bd半岛·体育特种设备安全管理PPT课件1、19.10.2020,1,特种设备安全管理,授课：许贤顺,19.10.2020,2,一、 特种设备安全管理制度 中华人民共和国安全生产法第四条中明确指出：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。条例中也明确：“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。”特种设备的安全管理制度，是生产、使用单位保障职工人身安全、财产安全，保证设备安全运行的最基础规定。特种设备生产、使用单位应根据国家有关法律法规，结合生产、使用实际制定安全管理制度。因此，生产、使用单位的安全管理制度是企业贯彻执行国家有关法律、法规的具体体现。,第二章 特种设备安全管理制度,19.10.2020,3,二、特种设备安全管理制度主要内容,由于特种设备各有其特点，使用范围广，使用单位错综复杂，使用单位从十几万人的特大型企业到个体业主，管理层次、管理形式不同，制订的规章制度也有所不同，但不论怎样，都应包括如下主要内容： (1)、特种设备岗位安全责任制 (2)、特种设备使用管理制度（包括特种设备档案管

　　2、理制度，注册登记、报废制度，定期检验制度等） (3)、特种设备作业人员教育培训制度 (4)、事故应急救援 (5)、事故报告与处理制度 (6)、特种设备的操作规程,19.10.2020,4,三、特种设备岗位安全责任制,在我国，在推行全员安全管理的同时，实行岗位安全责任制。明确企业的特种设备安全的责任主体，落实企业各级领导和各类人员应负的安全责任，是企业岗位责任制的重要内容。,19.10.2020,5,三、特种设备岗位安全责任制,（一）特种设备生产、使用单位主要负责人的责任 企业是特种设备安全的责任主体，特种设备生产、使用单位的主要负责人是特种设备安全的主要责任者，应当对本单位特种设备的安全全面负责。企业的主要负责人，在特种设备安全方面具有法定的指挥权和决策权，同时，也承担着特种设备安全的法定义务。其主要职责为： (1)、建立健全本单位特种设备安全责任制； (2)、组织制定本单位特种设备安全规章制度和操作规程； (3)、保证本单位特种设备安全投入的有效实施； (4)、督促、检查本单位的安全工作，及时消除特种设备事故隐患； (5)、组织制定并实施本单位的特种设备事故应急救援预案 (6)、及时

　　3、、如实报告特种设备伤亡事故。,19.10.2020,6,（二）、企业其他负责人员的责任,企业其他负责人在各自的职责范围内，对分管范围的安全工作负有直接领导责任，协助主要负责人做好特种设备安全工作。 1、企业特种设备安全管理人员的职责 企业特种设备安全管理人员应当经特种设备安全监督管理部门考核合格取得相应的资格证书后，方可从事管理工作。参与和协助企业负责人制定特种设备管理制度、设备操作规程等，按照制度要求，对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理。在紧急情况时，可以决定停止使用特种设备，并及时报告本单位有关负责人，认为有必要时，可以向当地特种设备安全监督管理部门报告。,19.10.2020,7,2、特种设备作业人员的职责,从事特种设备作业的人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的资格证书后，方可从事相应的作业。其主要职责为：遵守劳动纪律，执行安全规章制度和操作规程，听从指挥，保持本岗位设备的安全和清洁，不随意拆除安全保护装置，有权拒绝违章指挥。在作业过程中发现事故隐患或不安全因素，应立即向特种设备管理人员和单位有关负责人报告。,19.10.2020,8,2、特

　　4、种设备作业人员的职责,从事特种设备作业的人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的资格证书后，方可从事相应的作业。其主要职责为：遵守劳动纪律，执行安全规章制度和操作规程，听从指挥，保持本岗位设备的安全和清洁，不随意拆除安全保护装置，有权拒绝违章指挥。在作业过程中发现事故隐患或不安全因素，应立即向特种设备管理人员和单位有关负责人报告。,19.10.2020,9,3、特种设备安全管理机构职责,落实安全管理机构和人员，是做好特种设备安全管理工作的前提条件。随着市场经济的不断发展，经济全球化和区域经济一体化进程的不断推进，以国有集体经济为主，多种经济形势共同发展的今天，特种设备的所有者既可能是集团、有限责任公司，也可能是个体者，特种设备的管理已趋向多元化发展。因此，安全管理机构对不同的企业、组织或个人有其不同的内容。就其企业管理而言，都应设立特种设备安全管理组织机构，专门负责特种设备的各项管理工作。根据本单位特种设备使用数量及技术状况，安排具备特种设备专业技术知识、懂得管理业务、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员，具体从事特种设备安全使用管理工作,19.10.2020

　　5、,10,四、特种设备使用管理制度,特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案，并保证特种设备安全技术档案的完整、准确。其主要内容包括：特种设备的设计、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；特种设备及其安全附近、安全保护装置、测量调控装置及其有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；运行故障和事故记录等。,（一）特种设备安全技术档案管理制度,19.10.2020,11,四、特种设备使用管理制度,特种设备档案是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供各个过程的具体情况，也是特种设备定期检验和更新报废的根据。通过建立特种设备档案，可以使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其技术状况，了解和掌握运行规律，防止盲目使用特种设备，从而能有效地控制特种设备事故。,（一）特种设备安全技术档案管理制度,19.10.2020,12,（二）特种设备的注册登记制度,新增特种设备在投入使用前或投入使用后30日内，使用单位应持监督检验机构出具的监督检验报告等，到所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构注册登记。特种设

　　6、备使用登记后应将检验合格标志固定在特种设备显著位置，并在有效期内安全使用。,19.10.2020,13,（三）特种设备报废制度,标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，或者特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，应当按照相应要求予以报废处理。特种设备进行报废处理后，使用单位必须到负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察管理部门办理注销手续。,19.10.2020,14,（四）特种设备安全技术性能定期检验制度,在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。对特种设备进行定期检验，是确保安全使用的必要手段。所有特种设备在运行中，因各种原因会产生一些缺陷，或原有允许的缺陷逐步扩大，产生事故隐患。通过定期检验可以及时发现缺陷，以便能够得到及时处理，消除事故隐患。根据特种设备的使用情况及自身结构特点，在有关特种设备的技术规范中，规定了特种设备的检验周期，如锅炉外检为1年、锅炉内检为2年等。使用单位必须按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申请定期检验,及时更换安全检验合格标志中的有关内容。检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。,19

　　7、.10.2020,15,五、锅炉的管理,（一）锅炉的生产管理 1、锅炉的设计管理； 2、锅炉的制造管理； 3、锅炉的安装改造维修管理；,19.10.2020,16,（二）锅炉的使用管理,锅炉的使用管理，是锅炉安全管理的中心环节。即使制造、安装质量良好的锅炉，如果使用不当，也往往会酿成事故，近年来的锅炉重大事故，绝大部分由使用管理问题引起的。根据条例规定，生产、使用单位对本单位锅炉的安全全面复杂。 锅炉使用单位的安全管理部门或相关部门，在锅炉正式投运前或者在投运后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门办理登记手续，国家大型发电公司所属电站锅炉的使用登记由省级质监部门办理。在锅炉投运后，应建立健全各项规章制度，抓好司炉人员的培训管理工作，加强日常运行的安全监督，预防事故的发生。,19.10.2020,17,1、锅炉的使用登记, 通过登记办证，使特种设备安全监察机构能全面掌握本地区在用锅炉的基本情况，有针对性地抓好锅炉安全的薄弱环节。 促进使用单位在办证基础上建立锅炉技术档案，为锅炉的安全使用、检验、修理和改造提供重要依据。 通过登记发证手续，可阻止无安全保障的锅炉

　　8、投入使用。,a使用登记的目的,19.10.2020,18,b登记取证手续,使用单位申请办理使用登记应当按照下列规定，逐台向登记机关提交锅炉的有关文件： 安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造、安装过程监督检验证明； 进口锅炉安全性能监督检验报告； 锅炉安装质量证明书； 锅炉水处理方法及水质指标； 锅炉使用安全管理的有关规章制度。,19.10.2020,19,2、司炉的考核,锅炉是具有爆炸危险的设备，锅炉司炉人员是特种设备技术人员，须经培训、考试合格，并取得地市级以上安全监察机构或经授权的县级安全监察机构发放的司炉证后，方准独立操作相应类别的锅炉。 对取得司炉操作证的司炉工人，一般每两年应进行一次复审。,19.10.2020,20,3、锅炉房应具备的规章制度，见下表,19.10.2020,21,4、锅炉运行操作必须注意的事项 ，见下表,19.10.2020,22,（三）锅炉的检验检测,a检验目的： 锅炉是长期在高温高压下工作的设备，它时刻受到烟、火、汽、水、空气和烟灰等物质的侵蚀，同时又可能制造、安装、运行不当，因此易产生腐蚀、磨损、裂纹和变形 对锅炉产生

　　9、缺陷，若不及时发现和消除，运行中可能导致爆炸事故，停炉、停产、危及人身安全。因此必须对锅炉进行检验。 在用锅炉检验的目的是： 及时发现和消除设备缺陷和事故隐患； 保证锅炉安全经济运行，延长使用寿命； 保证安全附件灵敏可靠； 为大修做好准备。,19.10.2020,23,b检验分类,锅炉定期检验工作包括外部检验、内部检验和水压试验三种。锅炉的外部检验一般每年进行一次，内部检验一般每二年进行一次，水压试验一般每六年进行一次。 对于无法进行内部检验的锅炉，应每三年进行一次水压试验。 电站锅炉的内部检验和水压试验周期可按照电厂大修周期进行适当调整。 只有当内部检验、外部检验和水压试验均在合格有效期内，锅炉才能投入运行。,19.10.2020,24,六、压力容器的管理,（一）压力容器的生产管理 1、压力容器的设计管理 ：采用设计单位许可证制度 2、压力容器的制造管理 1）压力容器制造的质量控制与质量监督 2）压力容器的制造许可 3、压力容器的安装管理 1）压力容器安装过程的管理 2）压力容器的安装许可 3）安装过程的监督管理和安装质量监督检验,19.10.2020,25,4、压力容器的修理、改造管理,1）从事压力容器修理和技术改造的单位必须是已取得相应的制造资格的单位或者是经省级安全监察机构审查批准的单位。 2）压力容器的重大的修理或改造方案应经原设计单位或具备相应资格的设计单位同意，施工单位在施工前应将维修、改造情况局面告知施工所在地的地、市级安全监察机构审查备案。 3）修理或改造单位应向使用单位提供修理或改造后的图样、施工质量证明文件等技术资料。压力容器经修理或改造后，必须保证其结构和强度满足安全使用要求。,19.10.2020,26,4、压力容器的修理、改造管理,4）压力容器重大维修或改造过程实行监督检验制度。 5）压力容器内部有压力时，不得进行任何修理。 6）改变移动式压力容器的使用条件（介质、温度、压力、用途等）时，由使用单位提出申请，经省级或监察机构同意后，由具有资格的制造单位更换安全附件，重新涂漆和标志；经具有资格的检验单位进行内、外部检验并出具检验报告后，由使用单位重新办理使用证。,19.10.2020,27,4、压力容器的修理、改造管理,7）使用单位应充分关注改造与维修的难度和质量，并注意以下几点： 在使用现场对在役容器进行维修、改造,

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