bd半岛官方网站中小型航司安全管理的三个要点为深入贯彻落实党的二十大精神，持续贯彻落实习总关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实总体观，按照2023年全国民航安全生产月活动部署，民航局航安办联合中国民航报社特开展了贯彻总体观 坚决守住航空安全底线征文活动。民航各单位主要负责人、分管安全的负责人以及各级生产管理人员、科研院校、安全专业领域的专家、研究人员、各领域从业人员积极参与、踊跃投稿，呈现了行业不同领域和专业对民航工作贯彻落实总体观的认识和实践。现以此专栏择优选登征文，进一步促进行业单位交流借鉴，更好推动总体观在民航行业落实落地、见行见效。
党的二十大报告指出： “必须坚定不移贯彻总体观，把维护贯穿党和国家工作各方面全过程，确保和社会稳定。 ”随着中国经济的飞速发展，中国民航业在过去几十年中取得了令人瞩目的成就。 然而，安全问题一直是民航业发展的关键挑战之一。 为了提高安全意识，革新应急体系，促进全面而可持续的发展，民航行业不断努力，加强安全生产工作。 安全永远是民航业的生命线，任何时候、任何环节都不能麻痹大意，要始终坚持“人民至上、生命至上”，树牢安全发展理念。
贯彻总体观，安全生产单位要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，落实新《安全生产法》对安全管理人员的“7+7”安全生产职责，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务“四个关系”，持续夯实飞行、机务、空管、运控等专业技术人员的“三基建设”，落实“风险分级管控和安全隐患排查双重预防机制”、“盯组织、盯系统”安全管理要求、重大安全隐患专项排查整治等一系列工作要求。
可对于一个中小型航空公司来说，安全的系列政策具体要怎样细化落地？怎样落地才能达到最好的效果？我认为，首要考虑的是下述三点：抓干部履职、抓关键环节、管重点人员。
对于各级管理干部来说，安全生产的职责是写进《安全生产法》中的。本单位安全生产责任制度的监理和健全，安全规章、安全培训、安全投入、安全风险和隐患治理、安全应急和救援、安全报告等一系列体系建设的工作，是需要各级管理干部持续学习、深刻理解的。运行副总就要把飞行、运行相关的业务掌握在脑子里，要熟悉公司的运行半径，了解公司在飞的特殊复杂机场有哪些，航线结构是怎么编排的，运行机场的季节性天气特点是如何的，公司机队人员的技术特点、人员特点、搭配特点是怎样的，要心中有数；维修副总要把机队的状态掌握透彻，每架飞机的保留情况、常发多发的故障种类、外站维修的实力、AOG保障和协调的预案、定检和维修的质量，要熟稔于心。市场副总要懂航线结构，安全总监要掌握公司安全管理的情况，财务总监要把握好安全投入。而公司的总裁，就必须要把上述说的整个公司的安全情况、运行情况、航线网络情况、收益情况、服务和保障情况、财务情况掌握到位。
要求公司领导熟悉掌握各自分管的业务情况，不仅仅是对干部合格履职的要求，更是要让高层班子带队深入一线，自上而下建立良好的安全管理文化氛围。一个公司想要好，高层管理干部一定要带头，行成一种自上而下的、积极健康的安全管理风气。航空公司安全管理的干部是不能够坐在办公室管理的，一定要下一线，一定要干在一线。
公司运行必须分级管控风险，抓住关键的环节，管好核心的风险。风险管理的确是SMS的核心支柱，也是降低航空公司安全风险的主要措施和保障，而安全管理的本质是通过各类措施将风险等级降低到可接受的程度。同一个危险源，在不同规模的公司、不同安全管理水平的企业，可接受的程度都是不一样的，其措施肯定也由具体的需求而确定。因此，将公司识别出的风险进行分级管控，显得尤为重要。
一个公司的核心风险在哪里？跑道安全、空中失控、可控飞行撞地，是我们常说的三大核心风险，自此衍生出的跑道侵入、冲偏跑道、湿滑跑道、短窄跑道、复杂机场、高原机场、低温运行等一系列高风险的运行环境，是需要我们重点关注的核心风险项目。除此之外，对于中小型航空公司来说，我们在飞的中小机场占比高，其保障能力、跑道状况、助航设施、净空条件、管制水平等方面均是需要管控的重点风险。
中小航司特业队伍的整体实力处在偏弱的状态，对复杂情况的决策和处置体系也需要进一步完善，在训练质量、安全管理、风险识别和管控水平都不如成熟大公司，因此在机组资源编排的风险上就更需要加大关注力度。中小型航空公司需要在每日的风险例会上详细罗列运行风险点，一条一条分析风险，一班一班梳理机组，通过公司技术团队和机队干部的综合评估，去把控次日航班运行的风险。另外，公司的训练科目设置、教员能力、本场训练质量、带飞建立运行资质标准，均是需要重点关注的运行环节。除了飞行之外，机务定检、关键部件拆装、防空停检查，签派的导航数据库维护、放行标准掌握、配载平衡数据等，都需要细化至公司的核心风险管控项目进行监控。安全质量单位要建立好定期检查和不定期监察的计划，做好绩效监控指标的预警工作。关键的运行环节和离不开季节性的天气特点bd半岛·体育，冬季地面除防冰、湿滑跑道运行、空中积冰改出，夏季的雷雨绕飞、台风应急处置、高温机场运行，春季的大风乱流、沙暴尘暴、终端区低能见等等气象条件，都是一个公司里各个部门协同管控的关键风险。集中人力和物力抓住关键的环节、核心的风险，那么公司运行安全就得到了很大程度上的保证。
一个公司百分之八十以上的事件都出在需要重点管控的短板人员上，一方面是技能技术短板，在大风乱流下进近把握不好飞机能量重着陆的，起飞姿态控制不好仰角大的，飞行习惯不好一直未纠正的，这些都属于技术类的短板。这一类人员一方面是本身的技术水平就存在短板，航校和公司运行阶段教员水平又参差不齐，很多时候没有能养成优秀的驾驶习惯和风险意识，属于需要公司技术管理团队重点帮扶和提高的一类人员。另一部分是作风类短板人员，各个公司总有一些作风较为散漫，主观上存在问题的人员，未严格遵守队伍管理规定、错误屡教不改、无后果违章、作风量化考核扣分等。
作风建设常谈常新，作风纪律过硬的队伍，才能在高负荷高压力的环境下保障安全。特业的队伍，尤其是飞行特业队伍，风气一定要正，要确保班组中气氛是积极的向上的，建立学习型的班组。从这一点来说，领导干部的引导就很重要，要做好重点人员的谈话，了解员工的问题所在，了解员工在工作、生活、学习方面是否有困难，做好正面的引导，也做好机组实力的搭配。对于技术的短板人员，技术委员会要组织讲评和分析，针对不同的技术短板制定个性化的提升计划，不论是理论讲评还是分析，要从技术层面对人员进行帮扶，补齐短板。鼓励员工正视不足，主动报告，发现问题和隐患第一时间向机队报，向党小组报告，把全员安全生产责任落实到位，建立良好的安全管理氛围，人人参与、人人帮助、个个提高。
安全管理永远在路上。领导干部带头、抓关键环节核心风险、管重点人员短板人员，只是安全管理的一个思路，具体的管理方法和细化的措施永远是因地制宜、因具体的环境而变化。安全管理不是某个人、某个集体、某个层级的事情，它是需要每一个从业人员共同的努力才能做好的。新安法强调了“全员安全生产责任制”，明确了安全生产管理人员“7+7”的法定职责，规范了从公司安全体系的建立，到安全措施的实施，再到安全事件的问责等方方面面的要求，就是对安全管理从业人员的最直接的指导。愿中国民航越来越好！（作者：李荣魁，广西北部湾航空有限责任董事长）
