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  bd半岛官方网站灌云县政府现将《侍庄街道中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

  为进一步深化冶金等工贸行业安全生产专项整治百日清零行动工作成效,切实整治中小型企业安全管理中存在的典型问题,着力压实企业安全生产主体责任,提升安全管理能力水平,巩固安全生产专项整治三年行动工作成果,加强重点行业领域冬季安全生产工作,防范化解突出安全风险,坚决遏制各类生产安全事故发生,根据《全省中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作方案》(苏安办电〔2022〕31号)、《全市中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作方案》(连安办〔2022〕129号)、《省安全生产委员会关于开展冬季安全生产专项治理行动的通知》、《关于印发冬季安全生产专项治理行动工作方案的通知》(灌安〔2022〕9号)等文件要求,结合冬季安全生产专项治理行动,定于2022年12月至2023年6月,在全街道范围内开展中小型工业企业安全生产现场管理整治提升行动,制定方案如下:

  深入学习贯彻党的二十大精神和习总关于安全生产的重要指示批示,坚定不移统筹好发展和安全,全面提升工业企业的整体安全发展水平。坚持预防为主和“小切口、抓关键”,用7个月时间通过开展整治提升行动,全力消除中小型企业存在的突出问题,规范企业现场安全管理,压紧压实主体责任,增强从业人员安全素养,有效管控安全风险,排查治理隐患问题,进一步促进安全生产形势稳定向好。

  全街道范围内从业人员30人(含)以内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业企业以及存在火灾等风险的企业(具体名单以2022年江苏省工业企业风险报告系统中的数据为准)。

  1.仓库内是否使用明火;可燃材料仓库内是否设置配电箱及开关;电动的叉车、平板车、自行车等充电场所是否设置在厂房(仓库)内。

  2.厂房、仓库内是否设置安全疏散通道和安全出口,是否有醒目的指示标志,消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持畅通;厂房、仓库周边是否占用防火间距堆放物品。

  3.生产安全事故应急预案是否包含火灾现场处置方案,是否组织员工开展防火等安全技能培训,是否开展应急逃生演练。

  4.是否向具备危化品生产经营资质的单位采购危化品,是否取得安全技术说明书和化学品安全标签,是否建立危化品购买、出入库、使用、销毁登记制度并严格实施。

  5.是否规范存放危化品,是否存在超量、超范围储存以及禁忌物质混放混存等问题;作业现场当天未使用完的危化品是否及时妥善处置,是否随意放置在生产现场。

  6.吊装作业、高处作业、有限空间作业、大型检维修以及涉及的场所动火和临时用电等危险作业,是否严格执行有关危险作业管理制度。

  7.“厂中厂”出租方是否对承租方的安全生产条件进行严格把关,是否将厂房、场所和设备出租给装备落后、风险较高、管理混乱等不具备安全生产条件的企业和个人;是否充分了解承租方的生产工艺、原料产品、设备设施,是否配合为承租方提供符合相关安全标准规范要求的条件。

  8.出租方和承租方是否签订安全生产协议,明确各方安全责任;是否明确出租区域和公共区域的安全管理职责,是否对安全协议落实情况开展经常性检查。同一生产区域涉及两家以上承租方的,出租方是否明确各个承租方的职责,是否将可能危及其他承租方安全的生产作业行为设置在同一厂房(车间)内;承租方是否严格履行安全生产协议,是否存在违章搭建、违规分割、乱堆乱放、私自改变生产工艺等行为。

  9.是否建立全员安全生产责任制,是否明确企业、车间、班组各层级管理人员的岗位安全生产职责,是否明确专兼职安全员,是否定期开展风险管控措施落实情况检查。

  10.改变仓库用途、转为生产厂房使用时,是否对其建筑荷载、防火间隔等条件进行重新确认,确保符合相应的标准规范要求。

  11.所有电线是否穿管固定敷设,电气线路是否规范连接和安装断路器等保护装置,电气设备是否按规定接地。

  12.安全设备是否进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转;机械设备防护罩等安全设备设施是否正确安装和使用。

  (一)宣传部署动员(2022年12月底前)。召开动员部署会,印发工作方案,各村(社区),各有关部门、单位研究制订实施方案,并加强宣传和发动,广泛开展教育培训,引导中小企业了解掌握整治要求,全面开展治理提升。

  (二)企业自主提升(2023年3月底前)。所有整治对象要本着“存在什么问题,整治规范什么问题”的原则,开展一次全面风险辨识,制定并落实管控措施,按规定报告风险;逐车间、逐岗位、逐设备开展一次全覆盖的隐患自查自改bd半岛·体育官网,登录风险报告系统记录治理情况;企业主要负责人要对全体从业人员上一堂安全生产教育课,提高全员安全意识;根据存在的主要安全风险制订应急预案,开展一次有针对性的应急演练,提高现场管理水平。

  (三)属地帮扶指导(2023年5月底前)。各村(社区),各有关部门、单位按照分类分级的方式,对辖区内中小企业主要负责人开展一轮全覆盖的安全生产宣讲培训,组织中小企业主要负责人、安全管理人员和岗位员工开展安全生产应知应会知识的测试。按照不低于5%比例抽取辖区内中小企业(重点是纺织、玩具、食品、日用百货等企业和使用易燃易爆危化品的企业)开展安全检查和服务指导,检查企业是否落实自查自改要求、是否仍存在整治事项问题,并在风险报告系统中予以记录,指导企业强化现场管理,提高安全管理水平,发现严重问题的依法上报行业主管部门实施处罚。县级要分行业领域选树一批安全管理示范企业(县级在每个行业至少培育1家示范企业,各镇街、园区至少培育1家示范企业);组织同类型企业现场观摩学习,推广先进经验。

  (四)督导检查和总结提升(2023年6月底前)。县安委办适时组织各镇街、园区开展执法检查,对重点行业领域开展专项督导。根据省、市安委办和县安委办工作部署,积极选树“工作标兵”和“优秀团队”,推介典型做法,对表现突出的示范企业采取正向激励措施。

  (一)加强组织领导。侍庄街道安监局成立由局分管负责人担任组长,安监办全体人员、侍庄街道综合行政执法大队执法人员为成员的工作专班。各村(社区),各有关部门、单位也要成立工作专班,细化工作举措,并于12月15日前将工作方案及专班人员名单报送侍庄街道安监局。

  (二)加强整改提升。要针对当前企业停复产、设备停开车频繁,疫情防控转入常态化,安全防范压力增大等特点,统筹抓好落实,按照整治要求,标本兼治,举一反三,整改提升,切实发现和解决一批难点问题。对涉及严重违法违规行为,要严格实施处罚,公开曝光典型执法案例,加强警示震慑和教育引导。

  (三)加强帮扶服务。要加强对中小企业的帮扶,通过专业的指导,帮助企业解决管理问题,消除问题症结,持续优化营商环境,统筹抓好安全和发展。继续推行“520安全风险管控优秀班组”,夯实一线班组安全风险管控能力,分行业领域选树一批安全管理水平高、现场管理规范的典型企业,以点带面,示范引领。

  (四)加强部门联动。要加强与住建、消防等部门的信息沟通和协作配合,建立会商会办机制,对涉及多个部门的问题及时研究解决。要组织开展联合执法,形成工作合力,对检查中发现的违法违规行为要根据部门职责做好线索移交。

  (五)加强信息支撑。整治提升工作依托工业企业风险报告系统和省安全生产执法系统实施,企业自查自改、部门抽查检查、风险辨识管控、隐患排查治理等情况应在风险报告系统进行全流程闭环管理;发现的严重违法违规行为,直接推送执法系统进行执法检查和行政处罚。

  (六)加强宣传推广。要采取多种形式,通过新闻媒体、微信公众号等对整治提升行动广泛宣传发动,营造浓厚的氛围。要定期编制工作简报和通报情况,及时总结提炼推广典型做法,建立长效工作机制。

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