苑芳江：深刻汲取事故教训 坚决扛起煤矿安全生产主体责任为认真贯彻落实国务院安委会办公室矿山安全生产督导工作组和省安委办的通知要求，2月6日下午，我县召开地方煤矿安全生产政策措施宣讲会议。市委，县委苑芳江出席会议并面向县辖属生产建设煤矿进行安全生产政策措施宣讲。辖属煤矿及其上级公司主要负责人，煤矿“五职”矿长全部参加会议。宣讲会为所有参会人员印发了宣讲提纲、PPT讲稿和煤矿安全明白卡，既是一次政策宣讲会，也是一次集体约谈会、工作部署会、业务培训会。

　　县委、县长孙东主持会议并与辖属煤矿实际控制人签订安全生产责任状、承诺书，向各煤矿公开，推动煤矿实际控制人依法依规到现场履职。

　　苑芳江通过PPT讲稿，结合省内外煤矿生产事故典型案例以及国务院安委会办公室矿山安全生产督导工作组暗访我县煤矿企业发现的问题，进行了深入浅出的政策措施宣讲。他强调，辖属煤矿企业和全县部门各单位要认真领会习总关于煤矿安全生产的重要指示精神，认真贯彻落实《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、国务院安委会印发的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》、省安委会发布的《“十个一律”硬措施》，深刻汲取事故教训，坚决扛起煤矿安全生产主体责任。

　　苑芳江指出，安全生产工作容不得半点侥幸，来不得半点大意。要反思其中根源，坚决从“事故之害猛于虎”的惨痛教训中革除思想的沉疴痼疾，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的工作要求上来，坚持“人民至上，生命至上”，将安全作为最大的责任、最大的挑战、最大的担当，切实承担起安全生产的主体责任。

　　苑芳江强调，要深刻认识当前安全生产的严峻复杂形势，煤矿企业要克服“放假”思想，深入开展风险隐患大排查大整治，生产煤矿立即开展排查治理“回头看”，建设煤矿(包括联合试运转煤矿)停工自查自改。重点排查整治煤矿安全管理机构和人员是否配齐配强，通风、排水等主要生产系统是否可靠，机电运输设备是否带病运行，重大灾害治理是否到位，入井人员数量是否符合规定，建设煤矿是否按安全设施设计和初步设计施工建设，是否边建设边生产，是否存在隐瞒工作面、屏蔽监控系统数据、不携带人员定位卡隐瞒入井人数、“三违”“七假五超三瞒三不两包”等。要实施“一矿一策”强力整治，确保排查整治井上下、各系统全覆盖、无死角。

　　苑芳江强调，要全面自检、全面自查、全面整治，以史上最严格的措施夯实安全基础。各煤矿企业要充分认清大排查大整治的重要意义，通过排查整治彻底解决影响安全生产突出问题，真正实现安全生产。各煤矿主要负责人要早谋划bd半岛·体育官网、快行动，要亲自组织全矿安全管理人员、专业技术人员或煤矿安全生产专家，认真组织自检自查。在自检自查期间着重把握六个关键事项，即“学习、排查、整改、教育(培训)、带班、储备”。在严格对照相关条件开展复工复产验收工作的基础上，重点查验大排查大整治行动开展情况，“双红线”执行情况，隐蔽致灾因素普查治理情况，主要系统安全可靠情况，生产建设兑规作业情况，生产组织管理情况，建设项目管理情况，从业人员培训情况，机电运输设备管理情况，双重预防机制建设情况，生产矿井基础建设情况，煤矿安全生产条件情况，综合整治任务完成情况。要对照综合整治标准超前开展整治工作，落实地方党委政府安全生产责任、煤矿安全监管监察责任、煤矿企业主体责任和影响安全生产突出问题等四个方面十项具体措施：即落实第一责任人责任，签订煤矿安全生产责任状，健全安全管理机构，强化职工安全培训，推进双重预防机制建设，推进“四化”建设，推进“一优三减”，严格控制煤矿井下单班作业人数，推进投保安全生产责任险，推进重大事故隐患动态“清零”，推动煤矿安全生产形势持续稳定好转。

　　苑芳江强调，要统筹发展和安全，严格落实煤矿安全生产相关政策措施。要认真贯彻落实两办《意见》。在强化企业主体责任上，主要落实主要负责人责任、健全安全管理机构、强化安全基础管理等三个方面的具体要求。要认真贯彻落实国务院安委会《硬措施》。国务院安委会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，涉及企业层面主要有六个方面的具体要求。要认真贯彻落实《若干措施》。在强化企业主体责任方面，从落实第一责任人责任、加强下属企业安全管理、配备矿山企业安全总监、分类健全安全管理机构、严格落实安全管理制度、加强矿山图纸管理、加强安全教育培训、严格井下作业管理等八个方面做出明确规定。要从严落实省安委会发布的《“十个一律”硬措施》。要在安全隐患和事故教训中警醒，强化问题导向，补齐思想、行为、能力三个维度短板弱项，及时消除事故隐患，妥善化解各类安全风险。

　　县、县政府、县政协以及其他副处级以上领导干部，县煤管局、应急局全体干部，安委会成员单位主要负责人，各乡镇参加宣讲会议。