bd半岛官方网站“挂图作战”筑牢安全大防线 ——华油工建公司新疆项目部安全管理侧记“安全是生命之本，违章是事故之源”、“安全来自警惕，事故出于麻痹”、“生产再忙不争隐患一步险安全不忘规范操作保平安”这些安全警句在公司新疆项目工程现场格外醒目，即使工地施工任务重bd半岛·体育、建设忙，建设者们始终牢牢谨记警训，处处把安全管理放到首位。他们用“风险管控图”“挂图作战”的工作方式展开工作，安全工作目标明确、方向清晰，效果明显。截至2019年5月8日，项目部安全工时达605373(小时)，实现了既定安全、环境、职业健康等工作指标，保持了项目工程安全生产的稳定局面，多次得到了业主、监理单位以及PC项目的表彰和嘉奖。

　　公司新疆项目承建的新疆储罐工程共分两个施工区域：铁路作业区和成品油储罐区。其中，铁路作业区涵盖6座2000m辅助作业罐、62车位栈桥、业务综合楼以及警卫营区新建警卫营房工程，成品油储罐区涵盖30座新建10000m覆土钢制罐制作安装以及配套工艺、给排水管线和作业区土建、工艺、暖通给排水、室内电气等施工内容。

　　由于铁路作业区大型建筑工程较多，高空作业频繁；成品油储罐区地处沟壑两侧狭长地段，占地面积大、涉及专业多，交叉作业和交通运输条件差，两个施工区域相距24公里，安全管理复杂。因此，项目安全环保部与技术、生产部门联合编制出区域安全风险管控图，以“挂图作战法”标注和编制出9个施工区块高危作业风险分布图，更新了HSE作业计划书和《HSE重点工作职责分解清单》，在安全风险识别和管控上，管理人员和施工人员熟知自己的“责任田”，风险与责任一目了然、心知肚明。

　　“请看图，这块就是你们的施工现场，你们的周围是铁路设施和综合办公楼的施工现场。进入施工现场，首先需要做哪些安全防护工作?”

　　“一是要佩戴检验合格的安全帽；二是要穿劳保鞋和工作服；三要戴安全培训入场证。”“谁能讲一下，安全帽和穿劳保鞋的作用?”

　　“安全帽可以防止小型的坠落物、及架构碰撞；劳保鞋可以预防地面钉板、钢筋、扎脚和砸脚一类事情发生……”

　　这是5月12日，新疆项目部安全负责人在对新来员工培训前，用安全风险管控图“作战图”讲解和提问。

　　新疆工程项目成立后，项目安全环保部不断丰富安全教育形式和载体，将加强员工的安全教育、消除麻痹思想作为重点工作，为保证安全教育质量，定期开展对施工人员进行各类安全教育培训，通过利用周一安全日学习、班前班后会、宣传栏、警示标语、签字仪式、咨询日等方式对项目员工进行安全思想教育，灌输安全知识。尤其重视对特种作业人员的教育培训工作，在组织特种作业人员学习规章制度、安全技术操作规程的同时，针对事故案例分析进行现场实地演练，提高了作业人员自我保护能力和操作技能。让安全教育入脑入心，更接地气。

　　在施工中，安全环保部针对机组长、岗长等关键岗位人员开展作业许可专项培训；对受限空间等高风险施工开展专项的安全技术交底培训，收到了较好的培训实效；项目部培训工作的有效落实，受到了监理与PC项目的表扬与奖励；截至目前，项目部共组织实施HSE培训14期，培训人员401人/次，其中复工HSE培训7次，专项及其他教育培训7次,；培训分包商人员270人/次。

　　2019年3月，项目部根据“作战图”布局，完善建立了职业健康与安全、环保体系、应急管理体系、风险预控管理体系等安全管理体系。针对安全管理需要，共编制各类职业健康与安全、环保管理制度及各类应急预案等63项。项目部通过召开安委会、月度安全例会和安全网络会对项目安全生产情况进行策划、安排、总结，针对存在问题，制定有效的预控措施；每天作业前各班组进行站班会，对施工人员进行班前交底，并将每天的工作记录在图标上，按规定时间返回安全环保部。

　　同时，项目部还实行了安全生产问责制，“一票否决”制、“一岗双责”等安全生产制度。将各级管理人员日常安全职责落实的具体内容列入考核指标内，从项目经理到项目部管理人员、施工区块负责人、安全员、班组长逐级签订《安全目标责任书》，将安全责任层层分解，形成了“横到边，纵到底，全覆盖，无死角”的全方位安全生产动态管理模式，实现了安全生产“层层抓、人人抓”的大格局。

　　项目部将项目主要负责人带班检查制度与日常检查相结合，全方位实施监督和管控风险，切实做到属地领导跟班作业，监管人员现场监督。为有效发挥各施工队安全监督人员的作用，安全环保部根据现场实际编制和修订《现场HSE检查表》，并下发到各机组、施工队；专职安全员每天依据检查表进行巡回检查，及时发现和消除现场存在的隐患问题。目前，项目部组织节前检查、隐患排查、月度监督检查共6次，发现和整改隐患问题19项，下发隐患整改通知单2份。且所有隐患问题均已整改完成，按期关闭，同时在曝光栏进行曝光处理，以示惩戒，保证了检查活动的时效性、针对性、重点性。

　　在工程现场，项目部要求，无论是本单位施工机组还是分包队伍必须做到每日班前安全喊话、辨识当日施工内容带来的安全风险，落实消除风险的安全措施，明确带班人员职责；对高危风险作业必须开展工作前安全分析，办理许可证方可施工；参与项目部日常HSE活动、HSE例会和监督检查，项目部每周对其活动情况进行检查确认，在周例会和月度例会上进行通报和考核。同时针对不同施工阶段和施工重点，相应开展大型机械、施工用电、脚手架、调试管理、受限空间作业及重点施工区域等专项检查。在现场多处设置安全文明施工展板，展现施工亮点，曝光施工违章，进一步筑牢安全防线。

　　整洁有序的施工环境，是安全生产的首要保证。项目部在注重“挂图作战”的同时，根据工程现场情况对安全文明施工进行二次策划，规范制作各种警示牌和彩旗以及布设安全设施；材料设备按要求定置化存放；机械设备悬挂标示牌、三定牌。将安全管理标准化、安全设施标准化、岗位操作标准化、人员行为标准化等内容纳入“挂图作战”。

　　项目部为保证安全设施的标准化及现场规范化管理，持续加大安全投入；按照二次策划，加强区域模块建设，制作高标准安全通道、六牌一图、样板牌等。经过项目部全体员工的不懈努力，今年工程复工以来，项目部在安全文明施工管理，安全教育培训、质量管理管控等方面表现突出，工程建设得到了有效推进，受到业主和监理单位以及局项目部多次表扬和嘉奖，荣获安全奖励金额59500元整。

　　安全是永恒的主题，是企业健康发展的基础，只有起点、没有终点。新疆工程项目的建设者们将继续引用安全隐患“作战图”的工作方法，使安全工作不断提档升级，持续不断夯实项目安全管理基础，筑牢安全大防线。