公路个人述职报告(模板10篇)文档处理能够提高工作效率和准确度,范文在学术界的地位逐渐提高。参照着范文取长补短,是我们应该培养的写作习惯,一篇优秀的范文要怎么才能写好呢?出国留学网经过耐心地挑选给大家整理出了一篇最新的“公路个人述职报告”。
我是刘会正,从今年四月份开始,主要负责吉尔吉斯公路修建工程。时光匆匆,转眼间20xx即将成为过去,但过去的一年是既充实忙碌而又快乐的一年。在这岁末年初之际,我回首过去、展望未来。过去的一年里,在上级领导的关心帮助及同事之间的友好合作下,我在工作上得到了很大的进步。在这一年里,总的来说工作还算顺利、平稳。为了发现问题,解决问题,为了今后更好的开展工作,为了让领导,同事们更好的监督指导我的工作,现做如下述职:
理论学习是工作人员的立身之本,成事之基。因工作原因,我常年在国外工作。因此,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强爱国思想,提高思想素质,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,全心全意为公司服务,为客户提供品质优良的工程项目。在思想上、上、业务上不断地完善自己,更新自己,为公司进一步在海外扩张事业添一份力。
俗话说,学无止境、学到老、活到老。我们项目部主要承接海外工程。对当地的气候、地理、人文都很陌生,加上有时施工环境
恶劣,带来了很多技术上的难题。为此,我作为施工项目副经理,非常注重学习积累。我坚信,只有不断学习,站在时代潮流的尖端,才不会被日新月异的时代变化所淘汰。平时,我在工作中不断学习,注重积累,对出现的问题及时向有经验的老同志请教,利用网络的便捷,查找相关的资料进行了解、学习。通过不断的学习和总结,我的综合分析能力、协调办事能力等都有极大的提高。
今年我们主要在吉尔吉斯修建公路。我负责的是施工项目中的0—26公里。吉尔吉斯紧邻新疆,地处中亚,是一个山地国家,气候分布极不均匀,呈现多样性。为了确保工程的顺利完工,我不断加强管理、狠抓安全质量、注重协调沟通。最终,在11月份顺利完工,大概完成700万美元产值。下面,我向大家介绍一下工作开展的具体措施:
一是把好责任关。针对项目施工的各项环节,在开工前就落实到人头,做到职责分明,思想到位,强化工作人员的责任意识,确保有组织、有步骤的正常施工,避免人为因素的干扰。二是把好质量关。从材料的选定到材料供应商的选择,我们都坚持严格把关,绝不放过一丝细节。对材料进行严格的筛选检查,确保所有材料都符合施工技术要求,对于不合格的材料或者质量不稳定的材料坚决予以淘汰。三是配备好相应的人员、设备。由于我们施工的地方处于山区,施工难度比较大,材料运输比较困难。为了抢抓时机,我们积极安排技术水平好的施工人员进行施工。并结合当地的地理环境,调度了,等施工机械,进行现场作业。为了不耽误施工进程,我也联合相关部门,积极协商,全力做好物资材料的运输工作,确保施工材料能够按时到达施工现场。
吉尔吉斯本来山地较多,施工难度就较大。特别是我们在铺沥青的时候,遇上了当地的雨季。长时间的大雨连绵,造成了施工进度严重滞后。为快速推进工程进度,确保工程顺利完工,我和项目部其他成员一起,想办法,抓进度。在施工过程中,狠抓安全不松手,确保安全施工。坚持“预防为主,安全第一,标本兼治,哪里有隐患就抓到哪里”原则。为此,我每天都到工地进行巡查,排除安全隐患,督促工作人员进行相应的整改。
我严格按照增收节支,开源节流的原则,并结合相关的责任制度,在公司给定的成本目标下,对施工成本进行有效的控制,优化配置生产要素,动态管理,使成本都处于可控状态。每月进行相关的成本核算和经济活动分析,编制成报表交给公司财务部门进行检查、考核和指导。对工程量的增减、主材料的变更及设计的变更及时进行收集整理,及时报监理工程师备案。另外,还积极加强施工质量管理。对操作不当,有不良施工倾向的行为,及时进行批评,指正,避免施工质量出现问题。
由于身处国外,语言不通,我们和业主不能顺利交流。在施工过程中,面临更改图纸,变更设计的问题,我们都会积极与业主协商,倾听他们的要求,反复研究改进施工方案,并及时转达我们的施工方案。对确实存在施工困难的,我们会努力与业主沟通,做好他们的思想工作。另外,在施工过程中,还积极与监理人员配合,对出现的质量控制、施工组织、施工工艺等方面的问题,进行研讨和规范,让所有参与施工的人员都能做到思想到位、责任到位,确保工程的顺利开展。
回顾今年的工作,有欢笑也有汗水,有成绩也有不足。作为国外公路施工项目副经理,工作中有不细心的地方,还有就是受工作经验所限,工作的创新能力上还不够。
如何解决现在的不足,是新的一年里亟待解决的。“天行健,君子以自强不息”,让我以坚韧不拔的意志和百折不挠的信心去迎接挑战;“地势坤,君子以厚德载物”,让我以良好的道德修养,在自己的岗位上发挥出光和热!借此机会也祝各位领导同事新年快乐,万事如意!
我叫xxx,现任xxx收费所值班长。时光转眼即逝,再次回到xxx所工作又有四个年头了。在处、所各级领导的关怀和同志们的大力支持下,我的业务水平与工作业绩也在中不断得到锻炼和提高。作为值班长,我对工作认真负责,兢兢业业,带领班组人员紧紧围绕“微笑服务、文明征费”这条主线,坚持“应征不漏、应免不征”的征费原则,团结拼搏,超额完成了班组年度征费计划。并严格要求自己和班组成员,不断强化班组管理,带领班组成员创造性的开展工作。通过不懈的努力,提高了班组的整体素质,逐步完善了班组的各项日常工作。同时,努力配合好所长的工作,做好参谋和助手,充分发挥了值班长上传下达的纽带作用,自身的管理水平和工作能力也在不断提高,并被评为年度先进工作者,较好的完成了值班长的岗位职责要求。根据处总支对值班长岗位的选聘要求,我从以下几个方面对我的工作进行:
在过去几年的工作中,我始终以党员的标准严格要求自己,向党员和先进分子学习,取长补短,努力提高自身整体素质。平时充分利用空闲时间,坚持每日看报、读书,通过电视、网络关注时事的发展。认真学习公司文件和各类业务知识,不断给自己充电,以适应新形势的需要,使自己在思想和工作上不落后。在行动上对自己高标准、严要求,坚持与班组人员相互学习、讨论和交流工作体会,充分了解班组成员的思想动态,解决好班组成员的工作要求。带领班组成员认真学习并理解“微笑服务”的内涵,牢固树立大服务意识。引导班组成员在学习过程中,树立正确的人生观、价值观、世界观。使班组成员树立了以所为家、爱岗敬业的工作理念。
同时,把握住自己任学习组组长和所内通讯员的契机,吸取其他单位的学习方法和经验,在所内举办各类知识竞赛。并踊跃向公司简报投稿,宣传所内的先进和好人好事,取得了很好的效果,为收费所营造了一个积极向上的学习氛围。
值班长是最基层的管理者,一举一动,都影响着收费员,也是他们学习的榜样。我在日常工作中也做到了以身作则和模范带头作用。如当班时严格要求自己,坚决做到上岗证佩带齐全,监督卡摆放在明显位置,仪容仪表规范,坚持微笑服务等。并检查和督促班组成员的微笑服务工作,对不规范的动作和行为进行指导和监督。
日常工作中,坚持做好班务管理。如开好班前班后会,班前会主要提醒班内成员上岗前应该注意的事项;班后会对当班情况进行点评、。定期召开班务会,传达上级文件和会议精神,使班组成员对公司的现状和新的规章制度有一定的了解,并支持和拥护公司的经营理念。对当前的工作情况展开讨论,好的方法有哪些,如何延伸;不规范的有哪些,如何改正。与班组成员进行交流、沟通,随时掌握班组人员的思想动态,及时纠正班组成员的错误想法,有效避免了班组成员的违规违纪行为。
微笑服务是集团公司提出的最新的服务标准。从简单的服务到文明服务,再到微笑服务,可以看出,这是公司服务理念的提升,是公司服务理论的飞跃。我们作为公司理念的执行人,首先应该全力营造微笑服务的氛围。因此,作为学习组长的我,向所内建议在收费亭和办公楼张贴微笑服务标语,定期召开微笑服务培训,每月评出服务明星,均被所里一一采纳。我带领班组成员反复观看微笑服务示范录像,利用业余时间向所内的退伍军人讨教,做到动作规范化、服务标准化。并在收费亭进行现场指导,对错误的动作、文明用语进行纠正。通过一系列的规范,“微笑之星” 在班内的比率始终不低于50%。
要求班组成员对过往司乘做到有问必答、有求必应、有难必帮,努力让司乘人员到收费所就象到了自己家里一样。两年来,我班成员更是多次帮助司机推车,指路,特别是对因为种种原因滞留在我所广场附近的司乘人员,我和班组人员都能够做到微笑服务,并为他们免费送去开水、方便面等生活必需品,受到了司乘人员的盛赞,成功打造了“微笑高速”的品牌形象。
内部管理:我班的日常工作计划为:值班长每班不定时对收费现场进行稽查。包括文明用语和卫生;值班长和监控每班调看一次录象,并进行出入口图片的对比;值班长每班对监控员的记录与录像进行对比。发现错误及时纠正,班后会时在班内进行通报。同时要求班组人员发卡判型要迅速、准确,班组成员在相互学习、交流后都能够做到业务熟练,操作流程规范。在计划的严格落实下,我班人员在两年来无重大违规违纪现象发生。我和我所在的班组也多次受到各级领导的表扬。
外部管理:在做好优质文明服务的同时,我带领班组成员对收费现场进行了强化管理,坚决打击偷逃通行费的丑恶行为。我和班组人员对一些有疑问的车辆都能够仔细的询问、核查,做好了对绿色通道的货物检验和车辆记录工作,不放过一点蛛丝马迹,不让那些想偷逃通行费的驾驶员有半点可乘之机。两年来,我班阻止了数起想偷逃通行费的违规车辆,为公司挽回了经济损失。
内外兼顾的同时,再通过收费所与高速、路政及当地门的大力合作,有效的打击了各类违规车辆,净化了收费环境,营造了良好的收费氛围,也提升了收费现场的通过能力,帮助所内顺利地完成了年度的征费任务。
后立即检查各类设备、设施,对损坏的设备进行简单维修,维修不好的做好记录并及时上报。提醒班组人员对亭门及时上锁,检查不用的收费亭是否锁好、关闭了门窗。出入收费亭和疏导车辆时要穿上反光背心等。在日常工作时反复演练各种应急预案,提高班组人员的防抢、防盗等安全防范意识,保证了各项工作的顺利开展。
1、进一步加强自身和班组的思想和业务学习,不断提高和充实自己,进一步增强学习的自觉性以及对特殊情况的预见性,把学习贯穿于工作的始终,准确把握集团公司新政策,认真钻研新业务。在抓好自身学习的同时,与班组成员共同学习、共同提高、共同进步。充分调动班组人员对学习的主动性和积极性,提高班组的整体水平。
2、创建具有特色的班组,抓好班组的特色建设,制定班组特色活动方案和计划。让每个班员在活动中发挥自己的特长,增强班组的战斗力。推广精细化管理,积极探索促进工作的新路子新方法,,注重培养和增强班组成员的责任心。
3、加大微笑服务管理的力度,争取微笑服务工作提档升级。有计划、有步骤的提高收费人员的微笑服务水平,树立大服务意识,将微笑服务提升到感动服务。让司乘人员对高速公路收费有“我理解、我接受、我感动、我回报”的切身感受。
通过两年来的工作和学习,使我对收费管理有了一个更清晰 、更崭新的认识,使我清醒的认识到值班长管理岗位的重要,深感责任的重大,也更加体会到了值班长在收费管理岗位中的重要使命。在过去的工作中,虽然我和我所在的班组取得了一些成绩,但是成绩只能代表过去。在今后的工作中,在已取得的经验的基础上,我会主动的去寻找不足之处,更会通过不断的学习去完善自己,以实际行动去弥补自身和工作上的不足。使今后的工作能够更上一层楼,以更好的工作业绩回报领导和同志们的信任和支持,为xx高速贡献自己的力量。
针对奋战的20_年各项养护维修工程,在机械设备方面还存在哪些不足及需改善的方面,提出合理的解决方案,做好市场调查,为向市局申请购置新型养护机械设备提供基础性数据。
利用冬闲的有利时间,积极做好各种养护机械设备的维修保养工作,保证养护设备机具处于良好的技术状况水平,为来年的各项养护维修工程提供完备的设备保证。
3、精心管理好每个施工队伍,细心组织好每个养护维修项目,专心干好市局下达的各项养护维修计划。
4、做好内业资料的装订归档工作,确保资料准确、整齐无差错,以高标准迎接2018年全国干线公路养护大检查和省局、市局年终养护检查;
3、计划完成各类通讯稿件20篇,继续做好《养护快报》的编排发工作。完善各项内业资料,迎接20_年全国干线公路养护大检查及市局检查;
4、20_年计划举办安全生产培训班1期,路面养护常识培训班1期,人员参培率达到95,培训合格率达100;同时加强职工职业道德和思想教育,加强组织纪律提高全员综合素质;
5、认真做好安全防汛及节假日值班工作,确保24小时通讯畅通;做好年度总结、考核评先工作;及时做好上传下达工作,完成中心领导交办的各项临时性工作。
我叫XX,20XX年10月担任机电科科长。到现在20XX年12月在这一年以来,机电科在上级公司领导和上任领导的帮助和指导下,七名同志通力合作,注重协调,在汗水和智慧的投入中,各方面的工作取得了很大的成就、进步。从无到有,从“幼稚”到渐渐“成熟”。在机电科和我成长的同时,感谢公司领导、各位帮助关心支持机电科、为机电科做出贡献领导和同事们。
工作以来,在公司领导的精心培育和教导下,思想方面取得了很大的收获,以前的自己属于“懒散”族。没有压力,人生观、价值观完全是个模糊的概念,并持有怀疑的态度。在这我似乎找到了答案:干自己认为值得的事情,就是一种精神充实,就是自我价值观与人生观的实现。人生短短几十年,多干些自己喜欢做的事,何尝不是一种对自己人生负责的表现呢?
高速公路机电系统涉及面广,技术含量高、更新速度快等特点。要求我们不断加强自身业务能力的学习。为了切实提高自身和部门人员业务能力。
按照XX文件指示,组织部门人员认真的梳理了各项规章制度,通过此项工作,使部门人员对自己的职责的认识进一步加强。
1、为进一步加强信息技术在高速公路联网收费中的应用,提高收费工作效率,降低运营成本,今年X月份,按照厅统一要求,高速公路进行IC卡改造工程。组织部门员工合理分工,成功的完成了IC卡改造过度工作。
2、收费软件,是收费系统的核心和收费工作的基础保障。通过和XX公司的沟通,对软件上面存在的BUG进行分析,存在的问题基本上已经解决。
2、机电设备部分设备是进口设备,技术资料缺乏,影响机电设备维护的效率。提高自身业务水平着实重要。
3、部门各个环节的规程还需要健全、细化。一个健全的机制是“稳中求进“的必要条件。努力打造一个“高效”、“协作“的团体。
我的述职报告分三个部分:一、公路工程施工与管理;二、工会工作;三、对照检查。先汇报公路工程工作。今年的公路工程建设任务较重,主要有:___7公里乡路建设工程,造价260万元;____5.6公里乡路建设工程,造价120万元;___5.08公里乡路路基病害处理和路面补强工程,造价200余万元。遇到的困难也比较多,主要表现在下面几个方面:一是人员少。公司配备工程技术人员6人,加上临时借调人员和驾驶员共8人,要负责三项工程的施工与管理工作。二是资金短缺。这三个工程建设项目中,有两个工程属于低价中标,所有资金都要靠企业自筹。三是施工难度大。今年雨水大,缩短了有效工期、增大了成本和施工难度。仅__工地就因雨水不能及时排出和当地农民阻挠施工耽搁了二十多天。这种情况下,我们努力拼搏、科学组织施工、加强管理,克服困难,保证了工期和质量。__和__工程结余约达30万元。能取得这样成果的原因,、大致有三点:一是公司的正确领导。为了锻炼队伍加强一线力量,李总做出了机关全员下工地的决定,并全力支持工程建设。他重点抓资金和后勤保障工作,还经常深入工地,现场指挥,与职工一起摸、爬、滚、打。二是职工的努力拼搏。公司上下团结一心,迎难而上,积极创造条件组织施工。
一年来,本人在单位领导和同志们的帮助下,立足本职岗位,工作上勤勤恳恳、任劳任怨,作风上艰苦朴素、务真求实,能及时地又尽心尽力地完成各级领导安排的任务。主要情况总结汇报如下:
利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势,自觉学习有关思想文件、书籍,深刻领会___的讲话精神,并把它作为思想的纲领,行动的指南;积极参加各种学习和教育活动,努力在工作中起模范带头作用。并认真学习相关业务知识,不断进步自己的理论水平和综合素质。
围绕邮政局的中心工作,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项工作任务。按时上、放工,从不迟到早退一分钟,克服有孕在身的种种困难,不因私请假一天,工作从不推萎;对待顾客一视同仁,态度热情;以邮政所为家,积极为单位创收尽责尽力,与同事同心协力,为邮政储蓄再创新高努力奋斗。并及时充电学习,为更好地开展工作而努力,_月参加总局组织的业务考试,成绩良好。
能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭刻苦、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简单的生活,为实现邮政文明服务窗口尽一份微薄之力。
随着邮政事业的发展和业务的拓展,可以预料我们的工作将更加繁重,要求也更高,需把握的知识更广。为此,我将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力进步文化素质和各种工作技能,为中国的邮政事业作应有的贡献。
20xx年已经结束,回首20xx年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时的惆怅,时光过得飞快,不知不觉中,充满希望的、新的一年已经开始。
1、在20xx年里,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地完成任务。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,不断进步,逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
1、20xx年1—7月份,依据公路管理股职能、职责和局里的安排,对经营性公路进行了隐患排查,对排查出的隐患及时通知经营性公路业主整改。
经过这样紧张有序的一年工作,我感觉自己在工作技能上了一个新台阶,做每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向,工作有了目标,心中真正有了底!基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆脱了工作时只顾埋头苦干,不知总结经验的现象。在工作的同时,我还明白了为人处事的道理,也明白了,一个良好的心态、一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何的重要。
总结下来:在这一年的工作中接触到了许多新事物、产生了许多新问题,也学习到了许多新知识、新经验,使自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。在日常的工作中,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高。
1、对新的东西学习不够,工作上往往凭经验办事,凭以往的工作套路处理问题,表现出工作上的大胆创新不够。
我局在区党委、管委会的正确领导下,按照上级的统一部署和要求,积极开展创业创新服务年活动,开拓进取,努力实践“创业创新、惠及民生”的理念,全面完成20xx年民生工程各项工作任务,使我区民生事业在高起点上实现了新突破、新发展,彰显了民生工程服务大局、改善民生、维护稳定的新作用、新成效。下面,根据区党委的安排,现对局领导班子一年来的履职情况总结报告如下,请予评议。
我局一直把加快建设一支能切实承担新时期繁重民生工作任务的干部队伍摆上重要位置,着重从“思想、、勤政、作风”四个方面抓好落实。一是加强思想建设。坚持带头并要求全体干部职工,深入学习科学发展观,既自加压力,负重奋进,又开拓进取,增强信心,营造全局讲大局、讲团结、讲稳定的氛围。切实加强党支部学习,倡导思想交流,开展谈心活动,增进了解,形成讲真话、办实事的氛围。二是加强队伍建设。结合今年机关效能年建设的契机,以改进作风,增强服务意识,提高业务能力为重点,进一步加大对干部的教育管理力度,抓好队伍的建设。三是加强廉政建设。结合民生工作的实际,具体制定了加强廉洁自律制度及违反的处罚规定。四是加强作风建设。坚持并要求党支部成员以身作则,树立表率作用。坚持深入基层、深入实际、深入困难企业。
坚持“两手抓”,一手抓业务工作,一手抓廉政建设,将人事考试、财务管理、重点项目、基金监管作为预防和惩治的重点环节,并将各项业务工作和反腐倡廉工作进行同研究、同部署、同考核、同落实。
一是健全组织机构。成立了由冯祝祥同志任组长,领导班子成员为副组长,各科室长为成员的局党风廉政建设工作领导小组,为党风廉政建设提供有力组织保障。
二是落实党风廉政建设责任体系。按照“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,确定局主要领导和各科室作为落实党风廉政建设第一责任人,并签订了《党风廉政建设责任书》,同时下达《党风廉政建设责任分解表》,进一步明确具体目标责任,形成健全完善党风廉政责任体系。
三是积极开展廉政学习教育。为不断提高大家的警惕意识,组织全体党员干部传达学习党风廉政建设有关会议精神,把《廉政准则》和《监督办法》等规定列为重要的学习内容,党员干部人手一册《廉政准则》。在个人自学的同时,还组织了集中学习,深入开展讨论,自查自纠,不断完善相关措施和监督管理办法,并组织了《廉政准则》知识竟赛、观看反腐倡廉美术作品展和警示教育专题片。
四是注重重点环节监督和管理。全面实施行政权力网上公开运行,对所有行政权力进行梳理和风险点评估,针对性重点加强监管;实行局财务统一管理,全系统一切资金运作均统一由财务扎口,收支两条线管理,在保障了集中力量办大事的同时,进一步杜绝违规违纪行为;多措并举构筑社保基金监管网络系统,应用信息化手段bd半岛官网,强化经办机构内控管理,提升基金运行效率;
五是切实加强服务“窗口”建设。积极组织开展争先创优活动,明确了“在服务经济中创先,在改善民生中争优”的服务理念,并采取张贴标语、电子屏幕滚动、设置活动专栏等多种形式,做到广宣传、深发动、多参与,形成了人人都是窗口,个个热心服务的良好局面。
在高速公路管理工作中,公路养护是其中一项很重要的工作,它的养护工作不同于一般公路,它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制,使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。
1、养护管理体制不顺,机构设置复杂。目前,我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式,其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制,职责不明、责任不清,养护经费采用拨款形式,这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求,束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上,许多高速公路仍然按照“统一管理,分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等,造员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式,一方面不利于养护工程市场化,另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。
2、养护运行机制落后,创新力度不够。近年来,根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则,各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑,从而使得养护运行机制较为落后,创新力度不够,主要表现在:养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外,高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范,各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时,大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求,从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
3、用工制度僵化,分配形式不活。随着高速公路的发展,科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出,这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才,而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题,从而导致内部人员出不去,外部人才进不来的“两难”境地。在工资分配上,效益工资在工资总额中所占比重较小,激励作用不强,使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍,导致职工工作积极性差,责任心不强,生产效率低下等问题产生。
4、机械化程度不高,无法适应“及时养护”需求。高速公路需要高标准的养护,实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志,也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看,我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业,养护机械化水平不高,养护机械的完好率和利用率比较低,作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求,无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。
近几年来,一系列公路法规的颁布实施,对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。但从整体上看,公路法规体系尚不配套,尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建
设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求,因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系,建立完善养护系统,以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和规范化。
1、路总里程要达到万公里。由此可见,目前我国正处于高速公路大规模建设时期,建设任务很重,各地政府及交通主管部门将主要的精力都集中在高速公路项目的融资及建设上面,而对于高速公路的养护问题,往往没有引起足够的重视,普遍存在“高速公路工程质量好,早期无须养护”的思想,没有充分认识到“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是更重要的发展”的真正内涵,因此导致高速公路养护资金被挪用挤占,养护体制缺乏创新等问题的产生。
2、体制不顺。为了解决高速公路建设资金严重不足的矛盾,国家不断深化高速公路投融资体制改革,打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式,初步形成了“投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化”的新格局。投融资体制的改革,一方面调动了地方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性,解决了高速公路建设资金问题,但同时也带来了高速公路管理体制混乱等问题。高速公路管理体制的混乱必然导致养护体制的不顺,尤其是“政、事、企”不分现象比较严重,养护管理套用计划经济模式,长期封闭运行,使得高速公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识。
3、管养不分。由于各地高速公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立,因此在高速公路养护管理中,“管养不分”现象比较普遍,许多高速公路管理机构,既是养护管理者,又是养护生产者,同时也是养护质量的监督者,这种管养不分的传统养护模式,很难实现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效性,从而给高速公路养护带来诸多弊端。
4、垄断经营。长期以来,由于高速公路养护管理体制不顺,管养不分,因此目前各地高速公路养护市场基本上都是内部封闭运作,垄断经营,高速公路养护市场的公开性、透明度不够,离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于高速公路养护市场的健康发展非常不利,容易导致养护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题的产生。
5、规模不经济。目前,各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一处”经营形式,所管辖里程最多200公里左右,最短的只有十几公里。而大多数经营公司(或处)自设养护机构,这必然使高速公路养护无法达到最佳规模,不能实现规模经济效益。养护规模不经济,则容易导致养护单位无钱购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现象,另外规模不经济也会导致养护队伍文化素质不高,养护技术不强、养护效率低下等一系列问题的产生。
6、规章不健全。为了促进我国高速公路养护事业的健康发展,国务院和交通部先后出台了一系列规章制度,如《收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护市场准入暂行规定》、《公路养护工程招投标管理暂行规定》等等。但是,由于目前高速公路管理体制以省(市、区)为主,上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原则,指明了方向。各省(市、区)由于具体情况各异,对规章制度的执行力度不一,各种养护体
1、建养并重。要顺利推进高速公路公路养护体制改革,政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区,牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展”的指导思想,充分认识养护工作的重要性,切实做到建养并重,保证高速公路养护工作的持续健康发展。
2、理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件。目前,我国高速公路已经具有相当规模,高速公路运输网络已经初步形成,为此交通管理部门要充分认识到高速公路现行管理体制的弊端,从有利于高速公路事业的大局出发,尽快建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调,办事规范的高速公路管理体制。
3、管养分离。高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中,达到提高养护质量、降低养护成本的目的。为此,就应该逐步实现管养分离,将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离,并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业。
4、监管到位。在高速公路养护体制改革过程中,政府部门要明确自己的职责和定位,即政府部门是养护市场的“掌舵者”,而非“划桨者”,它以自己的行政权威对高速公路经营公司、高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督,同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转;政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、养护质量等方面加强监管,做到政府监管到位,保障高速公路养护市场健康有序发展。
5、依法保障。市场经济本质是法制经济,在高速公路养护市场化进程中,应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头,重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定。政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度,使高速公路市场化能够有章可循,有法可依,从而减少改革风险,保证改革目标的顺利实现。
光阴飞逝,转眼我已经在收费站愉快的工作了快两年了,在这两年的工作中,我们在站长,办事员,班长的率领下,我从最初的不安和严重,到现在可以或许每天从容准确的收费,熟练的操作设备。在高速公路的长龙上,在平整延绵、宽阔的路面上,在庄严的收费窗口,穿梭着无数的身影,形成了广广大地上一道奇特、亮丽的风景线。他们来自不同的地方,但都是为了一个共同的奋斗目标——高速公路事业的发展,北京经济的振兴与起飞,远离亲人和朋友。这里没有城市的喧哗繁华、高楼林立、车水马龙、花天酒地、霓虹明灭,有的只是边荒、艰辛与寂寞。
在外人看来,高速公路收费人员有着如意的工作岗位,有着很好的工作前提,面子又风光,令人羡慕而神往。殊不知他们也有自己的艰辛和不易,因为收费人员工作的特殊性,决定了他们的付出比获得的将更多。收费站实行的是半军事化管理,有着严酷的组织规律,上班期间自由度极小,不能随意离开征费岗位,上茅厕不能超时;再者,收费站是服务窗口,是展示高速公路人良好职业形象的窗口。要求优质文明服务,唱收唱付,文明用语,微笑服务,我们毫不勉强!
收费员日复一日地重复着文明用语、忙于收费和发卡等事务。每天呼吸着“大量”汽车尾气,面露微笑迎接着五颜六色、各式各样的车辆,迎来送往着南来北往的司乘人员。在每天的“您好”、“再见”等用语及“收你几多钱,找你几多钱”的唱收唱付中过活。三尺岗亭就是我们的工作之所,奉献之地,里面所发生的就是我们工作的全数内容,工作简单、枯燥而乏味。可是为了高速公路事业的兴旺发达,“辛苦我一人,幸福千万家”,使我们有了奉献之心!当四周漆黑一片、万籁寂静,人们进入到沉沉的黑甜乡时,我们又连忙起床,慌忙洗漱完毕后,便排着整齐的队列,来到了三尺收费岗亭。星辰与我们做伴,日月伴我们同业。当大地像一位害羞的少女轻轻地揭开面纱,旭日从东方缓缓升起之时,我们才披着晨雾进入了甜甜的黑甜乡。一直以来,我们就在这种经常几次、日夜颠倒中度过,但我们毫无牢骚!
大多在高速公路收费站上班的收费人员,远离家人、远离朋友,更有缠绵的恋人天各一方,承受着相思的煎熬。尤其是“每逢佳节倍思亲”这种想家思人的感觉浸入肌肤,渗入骨髓。要知道,在收费站是没有法定节假日可言,就连大岁首年月一也无一例外,可是我们都能忍受!我们把站看成自己的家,把站里的同事看成自己的兄弟姐妹,在这充满温馨与关爱的大家庭里,亲如一家人。我们在工作上相互支持、帮助,在糊口中互相关心、照顾,碰到坚苦向站领导反映请求帮助,遇有烦心的事可以向兄弟姐妹倾诉。
我们每天在重复着简单而又繁锁、普通而又伟大的工作。我们在努力践行着“立场和善、百问不厌、不急不躁、车道通顺、耐心解释”的服务。以饱满的工作热忱尽的能力去做到“对年长者亲切、对暴躁者忍耐、对坚苦者帮助、对扣问者细心”。以“服务人民、奉献社会”为宗旨开展工作,“以群众是否满意”来检验自己的服务工作是否到位。然而我们的辛勤、努力却让少数司乘人员不理解,换来的是有些司机无理的取闹与乱骂,委屈得泪水涟涟还要强露笑容,还要微笑服务、委屈就务、礼貌服务。可是,我们无怨无悔!
这就是我们高速公路的收费人员,一群勇于献身高速公路事业,为了千万家的平和平静、幸福,为了高速公路事业的蓬勃发展,北京经济的跨跃式发展而默默无闻、无私奉献的收费人员。
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